Как провести обязательный инструктаж по ГО для новых работников

Правительство России ввело обязательный вводный инструктаж по гражданской обороне для всех новых работников организаций всех форм собственности. Соответствующее распоряжение вступило в силу 2 мая 2017 года, с этой даты инструктаж по гражданской обороне при приеме на работу касается напрямую всех работодателей. Как верно организовать его проведение и какими документами это подтвердить, — ответы в материале PPT.ru.

Вероятно пока еще не все эксперты по кадрам и начальники фирм слышали о том, что со 2 мая 2017 года стал обязательным вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии (ГО) для всех граждан, которые устраиваются на работу. Соответствующее распоряжение Правительства № 470 19 апреля 2017 года подписал глава правительства Медведев. Это указывает, что абсолютно все работодатели (и личные предприниматели не исключение) сейчас обязаны инструктировать своих сотрудников по нормам гражданской обороны. Потому, что эта сторона жизни для многих предпринимателей ни при каких обстоятельствах особенного интереса не представляла, то и познания в ней у большинства основаны на программе еще школьного и институтского курса. Поэтому испытаем понять сущность проблемы детальнее и начнем с того, что собой представляет само понятие.

Гражданская оборона

В России все вопросы ГО регулирует особый закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне", в котором и дано определение:

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, появляющихся при военных конфликтах либо благодаря этих распрей, и при чрезвычайных обстановках природного и техногенного характера.

Казалось бы, при чем тут работодатели? Так как все эти функции выполняет МЧС и его подразделения, включая инструктаж и обучение граждан. В связи с тем, что угроза происхождения разных обстановок, когда от граждан потребуются специфические знания и умения, существенно возросла, государственные служащие решили, что наилучший метод повысить массовую информировать населения — это обязать работодателей обучать всех трудоустроенных граждан. С этим связаны поправки в действующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

Новые обязанности организаций и ИП: вводный инструктаж по гражданской обороне 2017

Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:

• создать особые программы с целью проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
• проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
• регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Курсовое обучение начальников подведомственных организаций либо служб, отнесенных в соответствии с правилами к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы аккуратной власти. Органы региональной власти должны каждые полгода организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми начальниками и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, и инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации. Особенное внимание наряду с этим им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, со своей стороны, поручено как минимум несколько раз в год проводить особые обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с начальниками и работниками структурных подразделений федеральных органов аккуратной власти. А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить данные до простых граждан.


Сейчас существует довольно много коммерческих структур, которые проводят платное обучение базам ГО. Такие курсы проводятся на базе Примерных программ МЧС России (№ 2-4-87-36-14 от 28.11.2013). В случае если начальник организации либо любой уполномоченный им сотрудник закончит такие курсы, он получит документы, дающие ему право на проведение инструктажа среди старых и новых сотрудников. Не смотря на то, что проводить такое обучение должно само МЧС, оно до сих пор не утвердило соответствующий регламент о спецшколах. более того, появился проект распоряжения Правительства РФ, который отменяет обязательный инструктаж по ГО для всех сотрудников коммерческих структур. Такую обязанность в МЧС предполагают сохранить лишь за теми компаниями, которые отнесены к категориям по ГО: это публичные учреждения и предприятия, снабжающие работу военно-промышленного комплекса.

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

В пункте 5 Положения об организации обучения населения в области ГО сказано, что организации должны создать программу проведения вводного инструктажа по ГО для всех своих работников, и организовать его для новых сотрудников в течение первого месяца их работы. Никаких особенных требований и нормативов по этому поводу пока не существует, помимо "Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС", утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14. Из названия самого документа разумеется, что никаких твёрдых требований он не устанавливает, а только является примером того, как это должно быть организовано на практике. Но его в полной мере возможно взять за базу и применять с доработками.


Для начала программу, созданную на базе рекомендаций МЧС, необходимо утвердить приказом по организации о проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС. Этот документ возможно составить в произвольной форме. В нем необходимо указать данные уполномоченного лица, на которое возлагаются новые обязанности, и того, кто будет контролировать соблюдение этих норм. Последняя роль в большинстве случаев принадлежит директору организации. Смотреться готовый приказ будет приблизительно так:





Помимо приказа нужно непременно утвердить еще два ответственных документа:

• саму программу ГО (о ней шла обращение выше);
• журнал регистрации проведения инструктажа (в нем будут записи обо всех проведенных беседах с подписями инструктируемых лиц и самого инструктора).

Последняя форма может быть совсем произвольной. Как и во всяком журнале, в ней должны быть наименование организации, дата начала ведения и дата окончания, и количество страниц. Смотреться титульный лист журнала должен приблизительно так:





Сами записи возможно оформить в виде таблицы. Заполнять журнал возможно от руки, порядок информации должен быть произвольным. Обязательным является лишь указание ФИО двух лиц: инструктора и работника, и даты проведения инструктажа. Пример заполнения журнала:





В принципе, вот и целый вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу, пример программы для которого возможно скачать ниже. Наряду с этим всех старых работников также необходимо научить ГО в течение года.


В первое время наказывать работодателей за погрешности в оформлении этого мероприятия никто не будет, а вот за неисполнение требований нужно будет заплатить штраф. Исходя из этого лучше иметь документы наготове и помнить проводить с сотрудниками соответствующие мероприятия. Помимо этого, начальник организации и эксперт по охране труда непременно должны сами посетить курсы по ГО и получить соответствующие документы. Лишь тогда они будут считаться квалифицированными инструкторами и к ним не появится вопросов со стороны надзорных органов.

---

Программа проведения вводного инструктажа по ГО (пример)

скачать

Юристы поболтали об авторитете профессии и делах, касающихся защиты репутации

Федеральная палата юристов сейчас, 26 апреля, провела пятый образовательный вебинар, прослушав который опытные защитники имели возможность повысить свою квалификацию. Сейчас именитые спикеры поболтали об авторитете адвокатуры, нюансах квалификации взяточничества и о том, по какой причине необходимо беспокоиться оценочных суждений.
В рамках вебинара выступили президент ФПА Юрий Пилипенко, доктор наук кафедры права и криминологии юрфакультета МГУ и член НКС при Верховном суде Павел Яни и вице-президент ФПА Генри Резник.

Пилипенко: "Тяжело сказать благодарю, когда государство пошло на встречу"

Открывая вебинар, глава ФПА сразу же заострял внимание слушателей на проблеме долгих задержек с зарплатой юристов по назначению и напомнил, что на VIII Общероссийском съезде была принята резолюция, разрешающая эту обстановку. Среди предложенных мер - ежегодная индексация размера зарплаты защитников и определение единого органа со особыми полномочиями по ее определению (подробнее читайте в репортаже Право.ru "Станем этичнее с новыми стандартами": итоги общероссийского съезда юристов"). Нельзя исключать, что будут использоваться и другие методы защиты прав юристов - к примеру, взыскание задолженности по суду. В помощь защитникам создадут и разошлют пример такого иска.
Комментируя подписание президентом адвокатских поправок в УПК, Пилипенко назвал их "беспрецедентными с позиций защиты адвокатской тайны, адвокатского иммунитета" (см. "Президент подписал "проадвокатские" поправки в УПК"). Он утвержает, что "обидно было читать, как многие коллеги в прессе высказывали неприятные суждения" о законе. "Конечно, в этом проявляется вся наша людская природа - тяжело сказать благодарю, когда государство хоть где-то, хоть в чем-то пошло нам навстречу", - цитирует Пилипенко пресс-служба ФПА.
Коснулся он и привёдших к дискуссии поправок в КПЭА, меняющих порядок обжалования решения о привлечении к дисциплинарной ответственности (см. "Защитникам запретили публично осуждать адвокатуру"). "Нам думается, что русский адвокатура на сегодняшний день - важная и ответственная организация, которая способна обеспечить прозрачную, честную и объективную квазисудебную процедуру, - отметил спикер. – С учетом того выговора, который нами сделан на ценности авторитета адвокатуры, мы, чтобы быть последовательными, должны были сделать и этот шаг". Завершая свое выступление, глава ФПА сказал о замыслах создания Стандарта увеличения квалификации, которая нужна, чтобы "выгодно отличать нас (юристов - прим.) от сотрудников, находящихся за пределами адвокатуры".

Чем взятка отличается от схожих правонарушений

Павел Яни со своей стороны выступил с лекцией на тему "Неприятности уголовной ответственности за взяточничество". Он напомнил, что вопросы применения уголовного закона регулируются несколькими документами, среди которых два Распоряжения Пленума ВС. Наиболее ответственное из них - от 16 октября 2009 г. № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", где указаны организационно-распорядительные полномочия и круг субъектов, ответственных за должностные правонарушения. В нем верховный судебный орган объяснил, что следует понимать под злоупотреблением полномочиями: "это совершение должностным лицом действий, которые оно имело возможность совершить только при наличии предусмотренных для реализации его полномочий оснований". Ровно так же найден и один из видов превышения полномочий. "Налицо полное совпадение, они обрисовывают одну и ту же объективную сторону, последствия у них однообразные", - выделил спикер и сказал, что разграничить те возможно лишь по мотиву.
В ходе лекции Яни поставил вопрос о том, по какой причине лица привлекаются к ответственности за получение взятки за уже совершенные действия по службе, в частности законные, когда незаконное вознаграждение заблаговременно не обговаривалось а также не подразумевалось. Согласно точки зрения ученого, в случае если взять таковой презент, то будет нарушен наиболее значимый принцип безмездности, что повлечет уголовную ответственность.

По какой причине слова могут быть очень страшны

Завершил вебинар Генри Резник. Свою лекцию о защите чести, преимущества и рабочий репутации он адресовал тем юристам, которые уже с ней не понаслышке знакомы. Во-первых, в силу того, что у таких дел повышенная сложность. "Важным" вице-президент ФПА назвал Пленум ВС от 24 февраля 2005 года: после него разграничение фактологических утверждений и оценочных суждений судами проводится непременно, а число выигранных истцами дел сократилось с 70% до 30%.
Резник дал совет юристам в любой момент пристально анализировать публикации и публичные высказывания, которые стали основанием для иска. Как пример он привел словосочетание "ненадежный партнер". "Потому, что из контекста следовало, что ненадежность связывается с мелкими активами героя публикации, я, конечно, отговорил его подавать иск, - пояснил Резник. – В то время как человека именуют преступником, это недопустимо, а вот "криминальный" - это расплывчатое определение. Еще в одном случае про человека было написано, что "по нему скамья подсудимых плачет". Это словоупотребление спикер призвал не путать с мнением.
Треть пересматриваемых дел этой категории проходит с участием СМИ, в таких случаях довольно часто обращаются к экспертизе. Но с ней необходимо быть весьма осмотрительными, даёт предупреждение Резник. "В случае если судья - человек с высшим образованием – не понимает, как удовлетворить иск без лингвиста, значит, данный случай не очевиден, - резюмировал вице-президент ФПА. - Причем, в случае если истец пришел в суд уже с экспертным заключением, это ослабляет исковые требования. Но ответчику стоит запастись таким документом, если он видит, что судья колеблется в своем решении".

Читайте также хорошую статью на тему помощник юриста вакансии. Это вероятно может оказаться познавательно.

Начиная от сегодня и по 9 мая граждане смогут снять ограничение права на выезд из страны конкретно на пунктах прохождения государственной границы. Об этом сообщается на сайте ФССП России. Приставы будут дежурить в зданиях международных аэропортов и рядом с большими наземными пунктами пропуска. Выезжающих будут информировать о наличии задолженности и дадут подробные разъяснения должникам о порядке их предстоящих действий для ее погашения.

Наряду с этим, не обращая внимания на предоставленную возможность экстренной отмены распоряжения об ограничении выезда, оставлять на последний момент решение данного вопроса ФССП России не рекомендует. Приставы советуют всем, кто запланировал в праздники за рубежные поездки, проверить наличие задолженности в "Банке данных аккуратных производств (http://fssprus.ru/iss/ip).
Напомним, наличие у должника-гражданина либо должника, являющегося ИП, задолженности, не выплаченной в установленный для добровольного выполнения срок без уважительных причин, превышающей 10 тыс. руб., является основанием для временного ограничения на выезд должника из России (ч. 1 ст. 67 закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об аккуратном производстве").

Московские суды наказали 488 человек за участие в протестной акции 26 марта

Столичные суды по результатам несанкционированной демаршы, прошедшей в Москве 26 марта, привлекли к административной ответственности 488 человек, информирует пресс-служба Городского суда столицы.
Всего с 27 марта по 18 апреля в Тверской районый суд поступили 732 дела об административных правонарушениях, возбужденных по результатам антикоррупционного митинга. Из них 138 дел по ч. 1 ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению полицейского), 594 дела по разным частям ст. 20.2 (нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия либо пикетирования) КоАП.
На сегодня солидную часть дел – 476 – суд уже рассмотрел, еще по 244 назначили совещания, 12 материалов переправили по подсудности. По результатам рассмотрения дел Тверской суд вынес 413 распоряжений о штрафах, 63 распоряжения – об арестах. Помимо этого, Мещанский районый суд рассмотрел 12 дел по ч. 1 ст. 19.3 КоАП – оштрафовал восьмерых граждан и еще четверых – арестовал.
Московский горсуд по состоянию на 18 апреля рассмотрел 60 жалоб на распоряжения Тверского суда. В следствии 10 решений первой инстанции поменяли, одно – отменили с направлением дела на пересмотр, 43 – оставили без изменений. Еще шесть жалоб находятся в стадии рассмотрения, одна была отозвана заявителем.
Несанкционированную акцию в центре Москвы стало причиной расследование Фонда по борьбе со взятками Алексея Навального, в котором рассказывалось об имуществе премьера Медведева. Всего в ходе мероприятия задержали более 1000 человек, и возбудили дело по ст. 317 УК (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) из-за травмы, нанесенной полицейскому одним из протестующих (см. "Более 1000 человек задержали на антикоррупционном митинге в Москве").

Изучите также хорошую заметку на тему юрист краснодар. Это может быть познавательно.

АСВ выделило 14 млрд руб для увеличения капитализации АКБ "Российский капитал"

Совет директоров государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) выделил 14,2 миллиарда рублей для увеличения капитализации ПАО АКБ "Российский капитал", сказано в сообщении агентства.

Под руководством главы МинФина РФ Антона Силуанова совет директоров пересматривал вопросы, связанные с мерами по увеличению капитализации российских банков.
В случае утверждения правительством РФ соответствующих изменений в список банков, привилегированные акции которых приобретаются агентством, в банк будет направлено предложение о дополнительном увеличении капитализации, сказало АСВ.
После заключения с АКБ "Российский капитал" договора о приобретении его привилегированных акций агентство будет осуществлять оплату акций банка облигациями федерального займа, возвращенными АО "Альфа-банк" в связи с частичным досрочным погашением им субординированных займов АСВ, было подчеркнуто в заявлении.

Изучите дополнительно нужный материал в области земельный юрист. Это возможно будет небезынтересно.

Соответствующий закон¹внес в государственную думу член Совета Федерации Антон Беляков. Сенатор предлагает исключить суррогатное материнство из вспомогательных репродуктивных технологий, применяемых для лечения бесплодия (ч. 1 ст. 55 закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об базах охраны здоровья граждан в РФ", потом – закон об базах охраны здоровья граждан). Документом также предполагается установить прямой запрет на суррогатное материнство и внести для этого изменения в ч. 9 ст. 55 закона об базах охраны здоровья граждан, которой в настоящий момент устанавливается понятие этой процедуры.

Помимо этого, законом предлагается исключить нормы, регламентирующие аспекты суррогатного материнства из ч. 6 ст. 16 закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и абз. 2 ч. 4 ст. 51, абз. 2 ч. 3 ст. 52 Домашнего кодекса . В частности, речь заходит о правовом регулировании госрегистрации рождения ребенка в следствии суррогатного материнства.

Свою инициативу сенатор обосновывает тем, что оказание услуг суррогатного материнства в России производится на основании простого гражданско-правового договора, в котором могут быть закреплены каждые права и обязанности сторон, без гарантии их строгого исполнения. В частности, в контракте суррогатного материнства не указывается, является ли рождение ребенка с патологией либо случай внутриутробной смерти результатом ненадлежащего исполнения услуг и основанием для расторжения договора. Кроме этого, биологические родители вправе забрать новорожденного из роддома лишь после получения согласия от суррогатной матери (ч. 4 ст. 51 Домашнего кодекса). А это, как показывает создатель законопроекта, часто ведет к шантажу со стороны суррогатных матерей в отношении биологических родителей.

Помимо этого, разработчик документа отмечает, что суррогатное материнство у нас в большей степени пользуется спросом не россиянами, а чужестранцами.

Согласно точки зрения сенатора, запрет суррогатного материнства нужно установить до выработки нового, комплексного подхода к университету суррогатного материнства, в равной мере защищающего права и интересы детей, суррогатных матерей и потенциальных родителей.

Минюст приступил к разработке Аккуратного кодекса РФ

Минюст приступил к разработке проекта Аккуратного кодекса РФ, сказано в сообщении ведомства.

Проект разрабатывается в целях реализации комплекса мер по кардинальному улучшению работы Федслужбы судебных приставов и совершенствования действующих процедур выполнения судебных актов, актов иных органов и чиновников методом кодификации законодательства в сфере аккуратного производства.
В сообщении также отмечается, что проект направлен на регулирование отношений, складывающихся в процессе выполнения судебных актов, актов иных органов и чиновников.

Просмотрите дополнительно хороший материал по вопросу трудовой юрист. Это вероятно может оказаться полезно.