Соответствующий закон¹внес в государственную думу член Совета Федерации Антон Беляков. Сенатор предлагает исключить суррогатное материнство из вспомогательных репродуктивных технологий, применяемых для лечения бесплодия (ч. 1 ст. 55 закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об базах охраны здоровья граждан в РФ", потом – закон об базах охраны здоровья граждан). Документом также предполагается установить прямой запрет на суррогатное материнство и внести для этого изменения в ч. 9 ст. 55 закона об базах охраны здоровья граждан, которой в настоящий момент устанавливается понятие этой процедуры.

Помимо этого, законом предлагается исключить нормы, регламентирующие аспекты суррогатного материнства из ч. 6 ст. 16 закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и абз. 2 ч. 4 ст. 51, абз. 2 ч. 3 ст. 52 Домашнего кодекса . В частности, речь заходит о правовом регулировании госрегистрации рождения ребенка в следствии суррогатного материнства.

Свою инициативу сенатор обосновывает тем, что оказание услуг суррогатного материнства в России производится на основании простого гражданско-правового договора, в котором могут быть закреплены каждые права и обязанности сторон, без гарантии их строгого исполнения. В частности, в контракте суррогатного материнства не указывается, является ли рождение ребенка с патологией либо случай внутриутробной смерти результатом ненадлежащего исполнения услуг и основанием для расторжения договора. Кроме этого, биологические родители вправе забрать новорожденного из роддома лишь после получения согласия от суррогатной матери (ч. 4 ст. 51 Домашнего кодекса). А это, как показывает создатель законопроекта, часто ведет к шантажу со стороны суррогатных матерей в отношении биологических родителей.

Помимо этого, разработчик документа отмечает, что суррогатное материнство у нас в большей степени пользуется спросом не россиянами, а чужестранцами.

Согласно точки зрения сенатора, запрет суррогатного материнства нужно установить до выработки нового, комплексного подхода к университету суррогатного материнства, в равной мере защищающего права и интересы детей, суррогатных матерей и потенциальных родителей.