Правительство России ввело обязательный вводный инструктаж по гражданской обороне для всех новых работников организаций всех форм собственности. Соответствующее распоряжение вступило в силу 2 мая 2017 года, с этой даты инструктаж по гражданской обороне при приеме на работу касается напрямую всех работодателей. Как верно организовать его проведение и какими документами это подтвердить, — ответы в материале PPT.ru.
Вероятно пока еще не все эксперты по кадрам и начальники фирм слышали о том, что со 2 мая 2017 года стал обязательным вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии (ГО) для всех граждан, которые устраиваются на работу. Соответствующее распоряжение Правительства № 470 19 апреля 2017 года подписал глава правительства Медведев. Это указывает, что абсолютно все работодатели (и личные предприниматели не исключение) сейчас обязаны инструктировать своих сотрудников по нормам гражданской обороны. Потому, что эта сторона жизни для многих предпринимателей ни при каких обстоятельствах особенного интереса не представляла, то и познания в ней у большинства основаны на программе еще школьного и институтского курса. Поэтому испытаем понять сущность проблемы детальнее и начнем с того, что собой представляет само понятие.
Гражданская оборона
В России все вопросы ГО регулирует особый закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне", в котором и дано определение:
Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, появляющихся при военных конфликтах либо благодаря этих распрей, и при чрезвычайных обстановках природного и техногенного характера.
Казалось бы, при чем тут работодатели? Так как все эти функции выполняет МЧС и его подразделения, включая инструктаж и обучение граждан. В связи с тем, что угроза происхождения разных обстановок, когда от граждан потребуются специфические знания и умения, существенно возросла, государственные служащие решили, что наилучший метод повысить массовую информировать населения — это обязать работодателей обучать всех трудоустроенных граждан. С этим связаны поправки в действующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.
Новые обязанности организаций и ИП: вводный инструктаж по гражданской обороне 2017
Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:
- создать особые программы с целью проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
- проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
- регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
Курсовое обучение начальников подведомственных организаций либо служб, отнесенных в соответствии с правилами к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы аккуратной власти. Органы региональной власти должны каждые полгода организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми начальниками и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, и инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации. Особенное внимание наряду с этим им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, со своей стороны, поручено как минимум несколько раз в год проводить особые обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с начальниками и работниками структурных подразделений федеральных органов аккуратной власти. А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить данные до простых граждан.
Сейчас существует довольно много коммерческих структур, которые проводят платное обучение базам ГО. Такие курсы проводятся на базе Примерных программ МЧС России (№ 2-4-87-36-14 от 28.11.2013). В случае если начальник организации либо любой уполномоченный им сотрудник закончит такие курсы, он получит документы, дающие ему право на проведение инструктажа среди старых и новых сотрудников. Не смотря на то, что проводить такое обучение должно само МЧС, оно до сих пор не утвердило соответствующий регламент о спецшколах. более того, появился проект распоряжения Правительства РФ, который отменяет обязательный инструктаж по ГО для всех сотрудников коммерческих структур. Такую обязанность в МЧС предполагают сохранить лишь за теми компаниями, которые отнесены к категориям по ГО: это публичные учреждения и предприятия, снабжающие работу военно-промышленного комплекса.
Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне
В пункте 5 Положения об организации обучения населения в области ГО сказано, что организации должны создать программу проведения вводного инструктажа по ГО для всех своих работников, и организовать его для новых сотрудников в течение первого месяца их работы. Никаких особенных требований и нормативов по этому поводу пока не существует, помимо "Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС", утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14. Из названия самого документа разумеется, что никаких твёрдых требований он не устанавливает, а только является примером того, как это должно быть организовано на практике. Но его в полной мере возможно взять за базу и применять с доработками.
Для начала программу, созданную на базе рекомендаций МЧС, необходимо утвердить приказом по организации о проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС. Этот документ возможно составить в произвольной форме. В нем необходимо указать данные уполномоченного лица, на которое возлагаются новые обязанности, и того, кто будет контролировать соблюдение этих норм. Последняя роль в большинстве случаев принадлежит директору организации. Смотреться готовый приказ будет приблизительно так:
Помимо приказа нужно непременно утвердить еще два ответственных документа:
- саму программу ГО (о ней шла обращение выше);
- журнал регистрации проведения инструктажа (в нем будут записи обо всех проведенных беседах с подписями инструктируемых лиц и самого инструктора).
Последняя форма может быть совсем произвольной. Как и во всяком журнале, в ней должны быть наименование организации, дата начала ведения и дата окончания, и количество страниц. Смотреться титульный лист журнала должен приблизительно так:
Сами записи возможно оформить в виде таблицы. Заполнять журнал возможно от руки, порядок информации должен быть произвольным. Обязательным является лишь указание ФИО двух лиц: инструктора и работника, и даты проведения инструктажа. Пример заполнения журнала:
В принципе, вот и целый вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу, пример программы для которого возможно скачать ниже. Наряду с этим всех старых работников также необходимо научить ГО в течение года.
В первое время наказывать работодателей за погрешности в оформлении этого мероприятия никто не будет, а вот за неисполнение требований нужно будет заплатить штраф. Исходя из этого лучше иметь документы наготове и помнить проводить с сотрудниками соответствующие мероприятия. Помимо этого, начальник организации и эксперт по охране труда непременно должны сами посетить курсы по ГО и получить соответствующие документы. Лишь тогда они будут считаться квалифицированными инструкторами и к ним не появится вопросов со стороны надзорных органов.
Программа проведения вводного инструктажа по ГО (пример)
скачать
